定西市“三张清单”全面规范行政执法行为

　　为扎实开展“优化法治化营商环境 护航高质量发展”行政执法专项监督检查，积极推进“三抓三促”行动在行政执法领域的有效落实，定西市各级行政执法单位重新梳理制定完善行政执法监管事项清单、行政处罚“两轻一免”清单和行政裁量权基准清单，进一步促进严格规范公正文明执法，营造法治化、便利化的营商环境，为全市高质量追赶发展提供法治保障。

　　重新梳理完善行政执法监管事项清单，解决“管什么”的问题。定西市坚持依法设立重点监管事项，坚持谁监管、谁负责，坚持与改革同步，坚持把公开贯穿于监管的全过程。各级行政执法单位从监管事项、监管对象、设定依据、监管流程等10个方面出发，重新梳理完善行政执法单位监管事项2060项。

　　重新梳理完善行政处罚“两轻一免”清单，解决“管轻重”的问题。定西市坚持问题导向，强化业务指导，结合现行法律、法规、规章中设立的减轻处罚、从轻处罚和不予处罚情形，认真贯彻落实新修订行政处罚法增加的“首违可以不罚”“情节轻微不罚”“无主观过错不罚”和“小错轻罚”等规定，制定各部门“两轻一免”清单印发并向社会公布，截至目前承担行政处罚事项的34个市级执法部门完成了“两轻一免”清单制定印发，清理减轻处罚196项，从轻处罚260项，不予处罚245项，共计701项。

　　重新梳理制定行政裁量权基准清单，解决“管不好”的问题。定西市坚持法制统一、程序公正、公平合理、高效便民的基本原则，结合各单位行政执法实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，制定行政裁量权基准清单，规范行政执法行为，解决行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚等问题