驻农发行纪检监察组坚持分层分类精准施教 用身边违纪违法案例强化警示震慑

　　二十届中央纪委五次全会提出，以深化廉洁教育强化不想腐，提升廉洁宣传教育的针对性有效性。中央纪委国家监委驻农发行纪检监察组与中国农业发展银行党委同向发力，建立健全协同联动机制，系统谋划、精心组织各类警示教育活动，注重分层分类、精准施教，将警示教育融入日常、做在经常，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

　　用身边事教育身边人，紧盯“一把手”靶向开展警示教育

　　“此次活动将庭审现场变为警示教育课堂，在近5个小时的庭审中，亲历法庭调查、举证质证、法庭辩论及宣判全过程，聆听当事人深刻忏悔，警示震慑直击内心，带来很大冲击。”近期，驻农发行纪检监察组联合农发行党委，组织总行机关各部室“一把手”等30余名党员领导干部旁听了纪检监察组查处的某部门总经理职务违法犯罪案件庭审。旁听结束后，农发行总行党风廉政建设工作部主任谷志红感慨道。

　　“我们不仅注重现场旁听的震慑效应，还将旁听庭审与案情通报、明纪释法、对照检查相结合，推动将警示震慑转化为遵规守纪的实际行动。”驻农发行纪检监察组有关负责同志表示。

　　该负责同志介绍，旁听庭审前，纪检监察组就系统梳理案件材料，向参与旁听的领导干部介绍涉案人员情况、主要违纪违法事实及查办过程，引导其准确把握案件背景与焦点，带着问题与思考进入庭审环节。旁听庭审后，第一时间进行学习研讨，既邀请案件审理人员围绕新型腐败、隐性腐败等犯罪行为释纪释法释理，又组织参与旁听人员特别是现任“一把手”结合自身职责、岗位风险深入交流，对照检查自身权力运行中的薄弱环节和廉洁风险，引导其引以为鉴。

　　“不同层级、不同岗位领导干部面临的廉洁风险不尽相同，推动分层分类开展警示教育，有助于让警示教育与不同层级、不同岗位干部的实际职责、廉洁风险联系更紧密，穿透力震慑性更强。”驻农发行纪检监察组有关负责同志介绍，比如，在最近开展的旁听庭审警示教育活动中，就突出总行机关各“一把手”这一关键群体。“案件选择上，优先选取农发行系统内职务相近、领域相关的‘一把手’典型案例；人员组织上，不仅要求发案单位及相关业务条线的领导干部参加，更有针对性地安排同级同类的‘一把手’或班子成员旁听，用身边事教育身边人。”

　　由点及面层层推进，将好经验好做法固化为制度

　　日前，驻农发行纪检监察组出台运用旁听庭审模式开展警示教育的工作指引，下发至各省、自治区、直辖市分行和直属机构纪委，总行机关纪委等，推动结合实际参照执行。相关纪检监察机构结合自身实际制定工作方案，将各省分行处室负责人、市级分行负责人、县支行行长、业务骨干等纳入受教育对象，推进警示教育不断向基层单位延伸覆盖。

　　“由点及面、层层推进，我们及时总结提炼有益探索，并将其固化为可复制、可推广的制度规范，推动全行党员干部真正将纪律规矩内化于心、外化于行。”驻农发行纪检监察组有关负责同志表示。

　　针对农发行市级分行“一把手”违纪违法问题较多发的特点，驻农发行纪检监察组在举办相关专题培训班中，通过纪检监察组主要负责同志讲一堂廉政党课，写一封告诫信，召开一次专题警示教育会，播放一部警示教育片，会同总行党校组织一次专题调研，赠阅一套忏悔书，发放一份案件剖析报告等方式，打出一套“七个一”警示教育“组合拳”，并提出对市级分行行长从严监督管理的具体要求，督促各市级分行党委和党员领导干部从严从实对照检查、抓好整改，真正做到管好自己、领好班子、带好队伍。

　　在抓常抓长上持续用力，推动由“治已病”向“防未病”延伸

　　“调查评估岗位处在信贷准入前端，是防控风险的‘第一道关口’。此案暴露出关键前沿岗位的廉洁风险，全行员工要引以为戒，从小事小节上守牢权力关、交往关、廉洁关。”今年2月以来，每周一上午9点，农发行办公平台“驻行组信息通报”公告栏，都会发布违纪违法人员接受审查调查、受到党纪政务处分、司法判决等信息。相关信息后面，均附有派驻纪检监察组的以案示警、以案说纪、以案说法等内容，向全行在职党员干部进行针对性警示提醒，推动警示教育由“治已病”向“防未病”延伸。

　　“我们持续健全完善警示教育常态长效工作机制，将警示教育纳入干部教育管理监督全链条，融入干部任前谈话、年度考核、廉洁风险排查等环节，并作为党校必修课和民主生活会、组织生活会等的重要内容。”驻农发行纪检监察组有关负责同志表示。

　　针对查处的典型案件，驻农发行纪检监察组赴有关案发单位，现场指导召开专题民主生活会、组织生活会，推动案发单位全面检视履行管党治党主体责任、廉洁自律等方面存在的差距与不足。会后印发案件教训警示通报，督促全行各级党组织和党员干部检视对照、举一反三、自查自纠。

　　该纪检监察组有关负责同志说：“我们还联合总行内控合规、业务管理等部门，深入剖析体制机制漏洞和监督管理短板，结合案发单位查摆问题反馈，进一步完善内部规定，优化业务流程，健全监督举措，切实将警示教育成果转化为压实责任、改进作风、规范用权的实际成效。”

　　“未来，要在抓常抓长上持续用力，将开展警示教育中发现的问题与政治监督、日常监督、调研检查等贯通协同，形成监督合力，为农发行‘十五五’时期高质量发展提供有力保障。”驻农发行纪检监察组有关负责同志表示。（中央纪委国家监委网站 韩思宁）